Минстрой разработал механизм, упрощающий и ускоряющий необходимые процедуры.
Минстрой России подготовил проект постановления правительства, которое значительно упрощает и ускоряет процедуру перевода дачного дома в жилой и наоборот. Согласно документу, срок предоставления услуги сократится с 45 календарных дней до 7 рабочих дней, то есть более чем в шесть раз, а расходы граждан на сбор необходимых бумаг существенно снизятся .
От собственников — к муниципалитетам
Проект постановления вносит изменения в «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Поправки касаются пункта 56, который содержит правила и порядок действий, необходимых для признания садового дома жилым, а жилого — соответственно, садовым.
В действующей редакции главным основанием для изменения категории жилья служит заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее его соответствие требованиям безопасности и надёжности. Чтобы его получить, нужна комплексная экспертиза, в ходе которой проверяется не только сам дом, но и, например, качество воды, используемой для питья и хозяйственных нужд, естественное и искусственное освещение помещений, их микроклимат, техническое состояние несущих конструкций и даже уровень напряжённости электромагнитного поля. Занимаются такой экспертизой специально уполномоченные компании, а стоить она, в зависимости от типа постройки, её размеров и расположения, может до 65 тысяч рублей и выше.
Новая редакция серьёзно меняет установленные правила. В частности, вместо результатов экспертизы нужно будет предоставить лишь документы, подтверждающие техническое обеспечение постройки, то есть удостоверяющие, что она законно подключена к электрическим, водо- и тепловым сетям. Кроме того, постройка должна соответствовать параметрам жилого дома, установленным Градостроительным кодексом: быть отдельно стоящим зданием высотой не более 20 метров, иметь не более трёх этажей, а также комнаты и вспомогательные помещения, необходимые для проживания.
Но самое главное — проверку этих сведений предлагают полностью поручить местным органам власти, а собственника освободить от необходимости собирать бумаги и ходить по кабинетам. Согласно поправкам, при поступлении заявления на перевод садового дома в категорию жилого муниципалитет обязан будет самостоятельно, через систему межведомственного взаимодействия, запросить в Росреестре выписку из ЕГРН об объекте, его характеристиках и правах на него.
Таким образом, всё, что понадобится от собственника, — это заявление и акт о подключении постройки к инженерным сетям.
Семь дней вместо сорока пяти
Как отмечают авторы инициативы в пояснительной записке, её главная цель — упростить бюрократические процедуры, снизить сроки рассмотрения заявлений и освободить собственников построек от излишней финансовой нагрузки.
Анализ правоприменительной практики свидетельствует о высоких расценках на составление технического заключения: в отдельных субъектах Российской Федерации стоимость такой работы варьируется от 20 000 до 65 000 рублей. Основные трудности у правообладателей садовых домов связаны именно с подготовкой технического заключения, в том числе с поиском специалиста-инженера в области инженерных изысканий, который состоит в саморегулируемой организации. Оптимизация количества документов, предоставляемых заявителем, позволит сократить срок принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения — с 45 календарных дней до 7 рабочих дней.
По мнению председателя московского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России», члена совета президиума Союза садоводов России Юрия Шалыганова, инициативу Минстроя можно всячески поддержать. В Московском регионе и в Ленинградской области спрос на подобную услугу не так велик, поскольку там, чтобы садовый дом получил статус жилого, в нём нужно прописаться, а многие делать этого не хотят, чтобы не утратить поддержку городских муниципальных властей Москвы или Петербурга. Но в других регионах такая потребность у людей действительно есть. Основными ограничениями для людей как раз и служат достаточно внушительная стоимость экспертизы и наличие иных бюрократических препятствий. Поэтому, безусловно, инициатива разумная и полезная.
В настоящий момент документ находится на стадии общественного обсуждения. Оно должно завершиться 26 ноября.
По материалам «Парламентской газеты»