Пока что его ввел лишь один город России, однако не исключено, что это только первая ласточка.
Пример города Благовещенска, где местные власти полностью запретили средства индивидуальной мобильности, включая электросамокаты, может стать основой для аналогичных решений в других городах. С таким мнением в интервью «Парламентской газете» во вторник, 15 июля, выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Рафаэль Марданшин. По словам парламентария, власти населённых пунктов уже располагают всем необходимым нормативно-правовым инструментарием, а опыт Благовещенска поможет им более точно применять его в тех случаях, где это необходимо. Подробности — в материале.
«Лучше не ограничивать, а договариваться»
Напомним, что мэр Благовещенска Олег Имамеев накануне сообщил в своем официальном телеграм-канале о полном запрете на средства индивидуальной мобильности, включая моноколеса, сегвеи, гироскутеры и особенно популярные электросамокаты. По его словам, этот запрет введён в соответствии с законом, который Заксобрание Амурской области приняло в конце июня.
«Мы шли к этому шагу постепенно. Пытались выстроить диалог с операторами электросамокатов, но ничего из этого не вышло. Сначала ограничили передвижение в центре, что встретило массовую поддержку горожан, уставших от хаотичного движения электросамокатов. Однако проблема не исчезла — она переместилась в другие районы города, где поток СИМ стал еще более бесконтрольным», — сообщил Имамеев.
Мэр Благовещенска сообщил, что закон предусматривает штраф в размере до 100 тысяч рублей за любое передвижение на электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности, а также за их размещение в пределах города. Это серьёзное ограничение, однако, по его мнению, другого выхода нет, так как город должен быть комфортным и безопасным для всех.
Мнения экспертов, опрошенных «Парламентской газетой», разделились. Заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Рафаэль Марданшин отметил, что запрет, введённый в Благовещенске, может стать лишь первой ласточкой, и не исключено, что аналогичные меры начнут вводить и другие города и регионы.
«У муниципальных властей есть такие полномочия, и они наделены правом регулировать эту сферу местными законодательными актами, — пояснил парламентарий. — Что же касается перспектив, то тут, я думаю, решение будет приниматься в каждом городе индивидуально, в зависимости от ситуации. Где-то, например, эта отрасль не развивается вообще или развивается не так быстро, как по России в целом, а следовательно, и дополнительных ограничений не требует. Где-то, наоборот, необходимы срочные корректировки, чтобы снять социальное напряжение или улучшить обстановку на дорогах».
Рафаэль Марданшин также отметил, что соответствующий запрет может касаться только деятельности кикшеринговых компаний, которые предоставляют услуги по аренде самокатов за деньги. По его мнению, ограничить использование частной техники, приобретённой за собственные средства, невозможно.
«И то стоит отметить, что все-таки у нас сейчас регионы идут в основном по пути достижения каких-то договоренностей, например ограничения скорости арендных самокатов, установления каких-то отдельных запретных зон, где они бы автоматически отключались, и так далее, — подчеркнул парламентарий. — Так, например, сделано в Москве и Петербурге. Ну а там, где по каким-то причинам договориться не получается, остается только действовать жесткими запретами и ограничениями».
Запрет, который невозможно соблюсти
Александр Холодов, член Общественной палаты России и вице-председатель межрегиональной общественной организации «Комитет по защите прав автовладельцев», подчеркнул, что запрет на использование частных средств индивидуальной мобильности невозможно реализовать ни физически, ни с точки зрения закона.
«Так называемые средства индивидуальной мобильности у нас отдельно выведены в Правилах дорожного движения, они имеют вполне четкий нормативно-правовой статус, и с этой точки зрения получается, что региональная норма спорит с федеральной, чего, конечно, быть не может, — пояснил эксперт. — Кроме того, представим ситуацию: вот проехал по улице «запрещенный» самокатчик. Кто будет его контролировать? Кто будет его ловить? Здесь, на мой взгляд, власти города сами себя загоняют в ловушку - вводят запрет, соблюдение которого не смогут обеспечить».
Александр Холодов уточнил, что необходимо рассматривать не только основной текст закона, но и практику его применения. Эксперт также отметил, что мэрию Благовещенска могут ожидать судебные иски от граждан, чьи права на использование самокатов были ущемлены.
Фото: «Парламентская газета»