Это может создать необоснованные ограничения, считают эксперты.
Неопытным водителям предложили запретить управлять мощными автомобилями свыше 150 лошадиных сил. По мнению Национального автомобильного союза (НАС), выступившего автором инициативы, это позволит сократить аварийность, а также убрать целый ряд рисков для других участников дорожного движения, включая пешеходов. Что по этому поводу думают независимые эксперты и законодатели — рассказываем в материале.
Аргументы за: безопасность прежде всего
Смысл инициативы — запретить водителям, у которых ещё не набежало три года стажа, управлять особо мощными автомобилями, то есть свыше 150 лошадиных сил. К ним относятся авто классом выше, чем обычные городские машины. Например, полноценные спорткары и тяжёлые внедорожники — китайский Tank 300, Audi S6. Или электрический Zeekr 007 GT, полноприводные версии которого способны выдавать около 422 лошадиных сил. Логика НАС проста — если у водителя не хватает «наезда», то и за руль особо мощных моделей, требующих сноровки и опыта, его пускать нельзя.
Как уточнил в разговоре с «Парламентской газетой» вице-президент НАС Антон Шапарин, контроль за соблюдением нового ограничения предполагается выборочный.
Механизм, по его словам, очень простой: инспектор смотрит, когда были выданы права, потом смотрит техпаспорт автомобиля и на основании этих двух данных понимает, имеет право водитель им управлять или нет. На взгляд НАС, это наиболее оптимальный вариант, поскольку более жёсткие способы контроля — в частности, введение отдельной категории водительских прав, которую нужно будет разблокировать по достижении нужного стажа, — потребуют слишком большого объёма административной работы и внесения большого количества поправок в действующее законодательство.
Антон Шапарин отметил, что запрет в случае его принятия будет распространяться также на тех молодых водителей, которые уже имеют в своём распоряжении подобные автомобили.
Если водитель не проходит по критериям, значит, он ставит своё авто в гараж и ездит на чём-то, что соответствует его навыкам и опыту, подчеркнул эксперт. Или, например, продаёт его и покупает что-то попроще.
Он также добавил, что НАС говорил о необходимости ввести подобное ограничение ещё три года назад и в том числе обращался к министру МВД Владимиру Колокольцеву. Однако, к сожалению, ответа, по его словам, получено не было.
Аргументы против: избыточное регулирование
Независимые эксперты к идее отнеслись с сомнением. Так, эксперт рабочей группы при Правительстве РФ по законодательству в сфере безопасности дорожного движения Дмитрий Попов указал сразу на ряд нестыковок.
Во-первых, напомнил он, у нас уже есть обозначение для водителей со стажем менее двух лет — жёлтый квадрат с восклицательным знаком. И он уже предполагает определённый набор ограничений: например, такой водитель не может управлять транспортным средством, буксирующим другое транспортное средство.
Ещё один важный аспект, по словам Дмитрия Попова, — статистика, которая говорит, что период наивысших рисков фиксируется в отношении водителей со стажем от трёх до пяти лет. Этот диапазон даже имеет собственное название: период мнимого водительского мастерства, когда человек думает, что он уже всё умеет, и позволяет себе на дорогах потенциально опасные вольности.
Кроме того, не стоит забывать, что водитель, получая удостоверение, одновременно с этим получает и профессию, которая так и называется — «водитель», констатировал Дмитрий Попов. И требование уметь, знать и иметь соответствующие навыки, необходимое для её освоения, прямо закреплено в нормативных документах и порядке приёма экзаменов. Другое дело, что автошколы не всегда это обеспечивают, а ГИБДД не в состоянии полностью наличие этого навыка проверить. Ну и кроме того, подобный запрет никак не убережёт от деятелей, которые «Жигули» с мощностью двигателя в 63 лошадиные силы способны на какой-нибудь закиси азота разогнать до космических скоростей и разбиться на них в труху.
Сомнения высказали и в Совете Федерации
Первый зампредседателя Комитета по экономической политике Иван Абрамов отметил, что не вполне понятно, как именно давность выдачи водительского удостоверения коррелирует с уровнем навыка. Потому что человек мог получить права пять лет назад, но за это время ни разу не садиться за руль. Или два года назад, но при этом дни и ночи проводить за рулём. Уровень навыка у них будет несопоставимый, но при этом первому почему-то можно будет управлять мощными автомобилями, а второму нельзя.
В целом, заключил Иван Абрамов, инициативу НАС, конечно, можно рассмотреть, но она требует глубокого анализа, в том числе с привлечением статистики ГИБДД, и всестороннего обсуждения.
Сенатор добавил, что готов обсуждать инициативу, но только при наличии чёткой аргументации. Кроме того, не ясно, как быть со специальными категориями прав, подчеркнул он. Например, с категорией С, которая предполагает управление грузовиками. Человек же явно открывает её неспроста — но ему, получается, после сдачи экзаменов нужно ещё три года ездить на маломощных автомобилях?
С другой стороны, определённые ограничения, по словам экспертов, действительно могут быть уместны.
Например, всё те же ограничения мощности транспортных средств, или права перевозки пассажиров, или работы по найму, заключил Дмитрий Попов. Только вводить их нужно не в зависимости от стажа, а по совокупности факторов — например, стаж плюс количество штрафов. Тогда это будет более продуманная, логичная и эффективная система.
По материалам «Парламентской газеты»