Компенсация будет привязана к реальным расходам семьи.
Миллионы россиян имеют законное право на компенсацию части расходов за жилищно-коммунальные услуги, однако отказываются от нее из-за бюрократических сложностей. Необходимость собирать многочисленные справки и подтверждающие документы отпугивает многих потенциальных получателей.
Переломить эту ситуацию предложили на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) в 2026 году. Суть инициативы заключается в переводе назначения субсидий в цифровой формат с переходом к проактивному — беззаявительному — механизму работы.
Бюрократический барьер
Право на получение субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг закреплено не только за гражданами России, но и за жителями Белоруссии и Киргизии при условии наличия постоянной регистрации на территории РФ. Оформить выплату могут собственники жилья, участники жилищных кооперативов, а также наниматели помещений — как по договору социального найма, так и у частных арендодателей.
Ключевым условием для назначения помощи является превышение расходов семьи на коммунальные услуги над максимально допустимой долей в совокупном доходе, установленной конкретным регионом. Федеральный порог составляет 22 процента, однако во многих субъектах он снижен. Например, в Санкт-Петербурге выплаты начинаются уже тогда, когда платежи съедают более 14 процентов семейного бюджета. Для малоимущих семей, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, применяется специальный поправочный коэффициент, повышающий доступность поддержки.
На практике процедура оформления остается сложной. Заявителю необходимо собрать обширный пакет документов: паспорта всех членов семьи старше 14 лет, свидетельства о рождении детей, правоустанавливающие документы на жилье, квитанции об оплате ЖКУ за последний месяц и банковские реквизиты. Это лишь базовый набор. Если в семье есть самозанятые или кто-то получает алименты либо стипендию, эти сведения часто приходится подтверждать отдельными справками, поскольку система межведомственного электронного взаимодействия не всегда считывает их автоматически.
Подать заявление можно через портал «Госуслуги», лично в отделе соцзащиты, в МФЦ или почтовым отправлением. При этом существуют важные юридические нюансы. Отказ из-за долгов возможен только при наличии непогашенной задолженности по ЖКХ, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом за последние три года. Заключение соглашения о рассрочке платежа таким препятствием не является. Доходы для расчета бюджета берутся за шесть календарных месяцев до подачи заявления, что требует от гражданина внимательного подсчета и документального подтверждения каждой суммы.
Честная выплата поможет сэкономить
В ходе сессии «Комфортная среда в экстремальных условиях: стратегия развития ЖКХ до 2036 года» на ВЭФ-2026 представители Ассоциации «Совет ЖКХ» предложили внедрить проактивную цифровую модель назначения субсидий. Ее суть заключается в том, что государство самостоятельно, без заявлений и сбора справок, определяет получателей помощи на основе автоматизированного межведомственного обмена данными и перечисляет средства напрямую на их счета.
Это предложение опирается на поручение председателя Правительства Михаила Мишустина о переводе госуслуг в электронный вид и создании бесшовного процесса для граждан, сообщил исполнительный директор «Совета ЖКХ» Марк Геллер. По его словам, ключевое отличие новой модели заключается в подходе к расчетам. Сегодня субсидия нередко начисляется исходя из усредненных региональных стандартов, которые могут сильно отличаться от реальных платежей. Автоматическая система, напротив, будет опираться на фактические начисления в конкретной платежке, что сделает поддержку более справедливой и адресной.
В ассоциации рассчитывают на несколько системных эффектов. Во-первых, это реальная социальная защита — компенсация будет привязана к фактическим расходам семьи. Во-вторых, оздоровление финансовой модели самого ЖКХ: адресные выплаты сократят объем неплатежей и обеспечат ресурсоснабжающим организациям гарантированный поток денег, необходимый для модернизации изношенных сетей. В-третьих, экономия бюджетных средств за счет прозрачного межведомственного обмена, который исключит необоснованные и дублирующие выплаты.
Учесть реальные расходы
По словам Марка Геллера, законопроектная работа уже ведется, а предложения готовы к передаче в Минстрой, Минцифры и Минтруд. Инициативу общественников готовы поддержать в Госдуме, сообщил «Парламентской газете» председатель Комитета палаты по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. Переход к проактивному назначению субсидий он считает правильным направлением.
Депутат пояснил свою позицию: если государство уже располагает необходимыми сведениями о доходах и составе семьи, человек не должен ходить по инстанциям, собирать справки и каждый раз подтверждать свое право на помощь. Субсидия должна приходить прежде всего к тому, кто действительно в ней нуждается, максимально просто и без лишней бюрократии. При этом Пахомов сделал важную оговорку: принципиально важно, чтобы при назначении выплаты учитывались реальные расходы семьи на коммунальные услуги, а сама цифровизация не создавала людям новых сложностей вместо старых.
Субсидия на ЖКУ остается одной из самых востребованных мер поддержки. В Москве ее оформили около 650 тысяч москвичей, что составляет примерно 446 тысяч семей. В Санкт-Петербурге, по данным за 2025 год, получателями помощи являются около ста тысяч семей.
По материалам «Парламентской газеты»