По словам экспертов, это поможет снизить число мошенничеств при продаже недвижимости.
В России предложили вернуть обязательное нотариальное удостоверение для сделок с недвижимостью между физическими лицами. Законопроект с такой инициативой был внесён Мособлдумой в Госдуму 2 июля. По замыслу авторов, нововведение должно снизить количество мошеннических схем на рынке жилья: нотариус не только проверяет выписку из ЕГРН, но и уточняет добровольность волеизъявления сторон, оценивает дееспособность продавца, а также выявляет возможные скрытые обременения. Подробности — в материале.
Заверят чистоту договора
Авторы законодательной инициативы предлагают внести изменения в Гражданский кодекс, Закон о государственной регистрации недвижимости и Основы законодательства о нотариате. Согласно новому проекту, сделки купли-продажи и мены жилья станут обязательными для нотариального удостоверения. В этом случае нотариус будет не просто заверять подписи, а проводить полноценную правовую экспертизу сделки, проверяя её юридическую чистоту. Функция Росреестра при этом останется прежней — фиксация перехода права собственности к новому владельцу.
Исторически до 1998 года любая операция с недвижимостью в России требовала обязательного участия нотариуса. Однако с принятием закона о государственной регистрации прав акцент сместился на Росреестр, а нотариальная форма стала добровольной. В 2013 году отменили даже регистрацию самих договоров, оставив ведомству лишь функцию учета перехода прав. Идея упрощения процедур и снижения бюрократической нагрузки на граждан обернулась ростом мошеннических схем на рынке недвижимости.
Чтобы новая мера не стала финансовым бременем для покупателей и продавцов, Московская областная дума предлагает закрепить федеральный тариф: 0,5% от суммы сделки, но не менее 300 рублей и не более 20 тысяч рублей.
Особую актуальность инициатива приобретает для жителей ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей. Процесс интеграции местных реестров в российское правовое поле еще продолжается, а архивы в ряде случаев были повреждены или утрачены. Это создает высокие риски «двойных» продаж и появления поддельных документов. Нотариус, имеющий доступ к федеральным базам данных и несущий персональную ответственность за сделку, станет надежным фильтром, который отсеет сомнительные операции и защитит граждан от недобросовестных посредников.
С видеозаписью не поспоришь
Статистика МВД показывает, что от 5 до 7% всех сделок с недвижимостью совершаются с нарушением закона. Эксперты полагают, что реальные цифры могут быть еще выше. При этом растет и финансовый ущерб: если в 2023 году жертвы мошенников потеряли 8,4 миллиарда рублей, то только за период с января по октябрь 2025 года эта сумма превысила 13,8 миллиарда. Масштаб проблемы иллюстрирует и московская статистика: в 2024 году единственного жилья из-за обмана лишились 93 человека.
Возврат к обязательной нотариальной форме станет мощным барьером для аферистов. Ключевую роль в этом процессе играет институт видеофиксации сделки, отметил «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. По его словам, этот механизм уже активно применяется нотариусами на практике, однако его необходимо закрепить на законодательном уровне.
«На записи будет видно, как нотариус разъясняет все условия договора, права и обязанности сторон, риски. Если возникнут споры о том, что «меня не предупредили» или «я не понял», видео позволит точно установить, была ли предоставлена вся необходимая информация. Это лишает недобросовестных граждан возможности оспорить сделку по формальным признакам», — пояснил депутат.
Парламентарий уточнил, что в случае судебного разбирательства видеозапись станет для суда неоспоримым фактологическим доказательством. Кроме того, нотариус проводит глубокую проверку истории перехода прав и отсутствия арестов или обременений, что обычному гражданину сделать практически невозможно. В отличие от риелтора или частного юриста, нотариус несет полную имущественную ответственность за свои действия и законность удостоверяемой сделки, добавил Владимир Кошелев.
По материалам «Парламентской газеты»