Условие: помещения должны фактически использоваться для проживания.
МВД предлагает закрепить право на временную регистрацию в апартаментах, если они фактически используются для проживания. Соответствующий проект закона был размещён 20 февраля на официальном портале публикации нормативных правовых актов. Ведомство предлагает внести изменения в определение «место пребывания», включив в него нежилые помещения, приравненные к жилью. При каких условиях можно будет зарегистрироваться в апартаментах, рассказываем в материале.
Устранить правовой пробел
Проект закона разработан в соответствии с решением Конституционного суда. В МВД отметили, что уже значительная часть людей проживает в апартаментах, находящихся в их собственности. В настоящее время в таких нежилых помещениях невозможно зарегистрироваться по месту пребывания, что ущемляет права жильцов.
Законопроект уточняет понятие «место пребывания», дополняя его указанием на то, что таковым может быть нежилое помещение, аналогичное по характеристикам квартирам в многоквартирных домах и не входящее в номерной фонд гостиниц и других средств размещения.
Кроме того, на портале размещён проект постановления Правительства, который предлагает внести соответствующие изменения в Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также в Правила формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учёта граждан.
Ранее Конституционный суд разрешил россиянам регистрироваться по месту пребывания в нежилых помещениях, пригодных для проживания. Суд указал, что распространённая практика длительного проживания людей в таких помещениях создаёт правовой пробел — жить в апартаментах не запрещено, но зарегистрироваться там нельзя.
Это необоснованно ограничивает право на свободный выбор места пребывания и право собственности, напомнили в Конституционном суде. Владельцы апартаментов не могут в полной мере использовать своё имущество для личных или семейных нужд.
Суд также отметил, что дополнительные расходы владельцев обычного жилья, связанные с соблюдением строгих градостроительных норм, компенсируются более высокими налоговыми ставками и тарифами на коммунальные услуги для собственников апартаментов. Поэтому власти должны обеспечить правовое регулирование для сложившейся практики.
Нет льготной ипотеки
В настоящее время в апартаментах действуют более высокие коммунальные платежи и налоги, владельцы не могут получить права на долю в общем имуществе и на землю, а также не имеют возможности воспользоваться льготной ипотекой и материнским капиталом. Кроме того, люди остаются незащищёнными в случае банкротства застройщика, а противопожарные, санитарно-эпидемиологические и другие нормы не соответствуют требованиям жилого дома.
Регистрация по месту пребывания будет полезным и правильным решением для учёта граждан, но это не гарантирует соблюдение остальных прав граждан, подтвердила «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. По её словам, в регионах вряд ли согласятся прикреплять жильцов апартаментов к поликлиникам и зачислять детей в близлежащие школы и детсады, поскольку это создаст дополнительную нагрузку на бюджет и инфраструктуру.
Кроме того, между постановлением суда и принятием соответствующего закона может пройти достаточно много времени, подчеркнула депутат. Также пока неясно, в каких формулировках будет принят этот закон.
«Неизвестно, будут ли под помещениями, соответствующие жилым, понимать две комнаты с кухней или весь комплекс, включая высокие потолки, как в жилых домах с квартирами, нормы инсоляции, придомовую инфраструктуру и многое другое», — считает депутат.
По материалам «Парламентской газеты»
