Благоприятный прогноз погоды и меры господдержки обеспечат сельхозпроизводителям достойный урожай.
Совсем скоро на прилавках магазинов появятся овощи и фрукты нового урожая. Каким он окажется в этом году, чего ждать покупателям, почему так важно не допускать нецелевого использования сельхозземель и стоит ли владельцам дачных участков беспокоиться о возможном изъятии наделов — на эти и другие злободневные вопросы агропромышленного комплекса ответила заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина.
О ценах на фрукты и овощи
Юлия Оглоблина напомнила, что сельское хозяйство по своей природе является производством, зависимым от погодных условий. А это означает, что при обсуждении ценообразования на аграрную продукцию климатический фактор нельзя упускать из виду. В текущем году погода в большинстве регионов складывается достаточно благоприятно, поэтому в ближайшее время можно рассчитывать на поступление нового урожая по более доступным ценам.
«В июле появятся ранние яблоки. Уже сейчас в продаже есть огурцы с открытого грунта. Совсем скоро к ним добавятся помидоры из наших южных регионов. Идет сбор раннего картофеля. На всю эту продукцию будут доступные цены», — отметила Юлия Оглоблина.
Безусловно, было бы идеально, чтобы летние цены на овощи и фрукты сохранялись на протяжении всего года. По словам депутата, правительство активно работает в этом направлении и уже предприняло ряд конкретных шагов.
В частности, всё более интенсивно развивается производство овощей в закрытом защищённом грунте. Количество тепличных хозяйств неуклонно растёт. Однако для того чтобы тепличный бизнес набирал обороты, необходимо снижение затрат на электроэнергию. Министерство энергетики пошло навстречу производителям: были пересмотрены тарифы для овощеводов, занимающихся выращиванием продукции в теплицах. Это существенный фактор, влияющий на формирование доступной цены, поскольку тепличное хозяйство отличается высокой энергоёмкостью, а ранее стоимость киловатта достигала запредельных значений.
Кроме того, с начала текущего года Министерство сельского хозяйства запускает субсидирование приобретения газопоршневых установок, которые используются в качестве альтернативного источника энергии.
«К мерам снижения себестоимости сельхозпродукции относятся и инструменты регулирования экспорта минеральных удобрений. Весной был введен запрет на их экспорт для того, чтобы обеспечить необходимыми ресурсами наших аграриев. Ну и, конечно, не следует забывать и о прямой господдержке, которую государство оказывает отечественным сельхозпроизводителям», — сказала Юлия Оглоблина.
О сельхозземлях и мерах по их защите
Земли сельскохозяйственного назначения относятся к числу ресурсов, которые находятся под пристальным контролем со стороны государства. Чтобы обеспечить их эффективное использование, законодательная база постоянно совершенствуется. Как поясняет депутат, в настоящее время действует ключевой закон, регулирующий оборот сельхозземель. Участки могут быть частными, государственными или муниципальными, и в зависимости от этой категории различаются способы их приобретения, а также процедуры купли-продажи и аренды. Если речь идёт о частной земле и собственник желает её продать, то преимущественное право выкупа принадлежит субъекту Российской Федерации. В том случае, если субъект отказывается от покупки, владелец получает возможность продать участок третьим лицам.
Что касается государственной или муниципальной земли, то приобрести её сразу в собственность невозможно. На начальном этапе допускается лишь заключение договора аренды сроком на три года. Если за это время арендатор проявит себя как добросовестный пользователь, будет надлежащим образом обрабатывать участок, то муниципальное образование имеет право на льготных условиях, в том числе без проведения торгов, предоставить фермеру эту землю в собственность.
Юлия Оглоблина также отметила, что на сегодняшний день сохраняются определённые сложности, связанные с оформлением в собственность земельных долей по льготной стоимости — а именно по цене 15 процентов от кадастровой оценки. Парламентарий сообщила, что законопроект, который уточняет этот механизм, уже подготовлен и в скором времени будет внесён на рассмотрение Государственной Думы.
Депутат также обратила внимание на то, что процедура кадастровой оценки земель сельхозназначения до сих пор не отлажена в полной мере. Кадастровая оценка проводится в отношении всех категорий земельных участков раз в три года, и по её результатам фермеры неоднократно высказывали замечания по поводу завышенной стоимости. В этом году представители Агроклуба Российского союза сельской молодёжи направили в Росреестр свои предложения, касающиеся совершенствования Методических указаний по кадастровой оценке сельхозземель.
В целом, по оценке парламентария, действующее законодательство об обороте сельскохозяйственных земель на сегодняшний день выстроено системно. Его ключевая задача — жёсткий контроль за целевым использованием угодий. В случае если земельный участок не осваивается собственником в течение более трёх лет, применяются последовательные меры воздействия: сначала выдаётся предписание контролирующего органа, затем назначается штраф, а при отсутствии реакции — ставится вопрос об изъятии надела через суд. Таким образом, законодатели предусмотрели механизмы, направленные на то, чтобы земля использовалась по назначению.
О дачных участках
Законодательство по контролю за использованием земли будет и в дальнейшем совершенствоваться, и это коснется также и членов садовых товариществ. Однако дачников Оглоблина призвала не верить тревожным слухам — никто просто так участок не изымет.
«Изменения в основном касаются дачных участков без хозяина. Если человек умер и права на участок никому не переданы, то до 2023 года муниципалитету было очень сложно передать эту землю другому собственнику. Она так и оставалась бесхозяйной. Поэтому в закон о госрегистрации недвижимости внесены изменения, чтобы этот участок можно было ввести в землеоборот», — объяснила депутат.
Кроме того, Правительство утвердило перечень критериев, по которым земельный участок признаётся неиспользуемым. В частности, если 50 процентов его площади зарастает травой, сорной растительностью или лесными деревьями и кустарниками, такой участок попадает под надзор Росреестра. Механизм контроля выглядит следующим образом: по истечении трёх лет с момента государственной регистрации прав на землю (или с 1 марта 2025 года, если право возникло ранее) на объект выезжает инспекция Росреестра. В случае подтверждения факта неиспользования собственнику направляется предписание с требованием устранить нарушение, на что отводится определённый срок. После этого контрольные органы действуют поэтапно, строго соблюдая установленные законом временные рамки: сначала налагается штраф, а затем при отсутствии результата ставится вопрос об изъятии участка через судебные инстанции.
Об участниках СВО
Помимо прочего, депутат напомнила о поручении президента, касающемся выделения земельных участков участникам специальной военной операции. В связи с тем, что не во всех регионах имеются свободные земли, в каждом субъекте Федерации были приняты собственные нормативные акты, определяющие категории получателей, размеры наделов и условия их предоставления.
Для содействия ветеранам СВО созданы центры компетенций по поддержке фермеров и сельскохозяйственных кооперативов, в которых закреплены специалисты, оказывающие консультационную помощь. В марте этого года в Государственной Думе прошёл отдельный круглый стол по данной теме, в ходе которого участники пришли к выводу, что эта мера поддержки пользуется высоким спросом. Если в прошлом году в пилотном режиме в грантовой программе «Агромотиватор» участвовали 29 регионов, то в текущем году их число превысило 70. При этом региональные власти помогают ветеранам с подбором земельного участка для реализации проектов, что особенно важно для запуска собственного дела.
Кроме того, совместно с Российским союзом сельской молодёжи и партией «Единая Россия» был запущен проект «Земля добра», также ориентированный на участников СВО. Этот проект оказался крайне востребованным, поскольку гарантирует трудоустройство в аграрном секторе с достойной заработной платой и возможностью приобретения жилья. В ближайшее время планируется масштабирование проекта благодаря поддержке Фонда президентских грантов.
По материалам «Парламентской газеты»