В Госдуме рассказали о правилах обязательной регистрации домашних животных.
В России обязательной регистрации будут подлежать все домашние кошки и собаки, поставить питомца на учет можно будет бесплатно в ближайшей ветеринарной клинике. Способ маркировки выберет владелец животного, но каждого четвероногого обязательно сфотографируют и занесут в фотобанк, чтобы в случае чего искусственный интеллект помог его идентифицировать, связать с хозяином и найти. Рассказываем, как будет работать закон о регистрации домашних животных.
За попугая не в ответе
Обязательная маркировка домашних животных обсуждается не первый год. Президент Владимир Путин поручил кабмину вести учет питомцев, проживающих в домах и квартирах, еще в 2021 году, а соответствующие поправки начали обсуждаться еще раньше — во время принятия Закона «Об ответственном обращении с животными», который действует с 2018 года. В результате регистрацию передали на уровень регионов, однако местные законы до сих пор были приняты лишь в двадцати субъектах РФ.
В Госдуме пришли к выводу, что регистрация животных по месту их жительства должна стать обязательной, и был внесен соответствующий законопроект, собравший подписи почти сорока депутатов, членов рабочей группы по защите людей от нападений бездомных животных. Незадолго до этого Минприроды опубликовало свою версию регистрации домашних животных для общественного обсуждения, но депутаты считают, что их инициатива более проработана и глубока.
В законопроекте указано, что кабмин установит перечень животных, подлежащих регистрации, и порядок процедуры. Как сообщил «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов, в этот перечень должны войти только кошки и собаки. Последние потенциально могут представлять опасность, а количество кошек в квартирах россиян составляет около 44 миллионов, что составляет две трети от общего числа домашних питомцев. Исключение кошек из действия закона «было бы неправильно», отметил Бурматов. Он также подчеркнул, что регистрировать рыбок, хомяков, попугаев и змей не потребуется, но напомнил о существующем списке животных, содержание которых в домашних условиях запрещено.
Регионы поддержали
Регистрация животного для владельца будет бесплатной, как указано в законопроекте. Информация о питомце будет внесена в государственную информационную систему ветеринарии «ВетИС». Для постановки на учет владельцу необходимо будет предоставить паспорт и данные о питомце, включая его происхождение, состояние здоровья и сделанные прививки. Зарегистрировать животное можно будет в любой ветеринарной клинике, пояснил Владимир Бурматов.
«Выбор способа маркировки останется за владельцем: чипирование, клеймо-татуировка, бирка или другой, — отметил он. — Дополнительно может быть введено фотографирование для распознавания животного, такие технологии уже есть, они апробированы. По точкам искусственный интеллект может идентифицировать животное, и это даже надежнее, чем бирка, — точность больше 90 процентов».
Закон должен вступить в силу 1 марта 2026 года, и авторы инициативы надеются начать его рассмотрение в текущую парламентскую сессию. Вопрос о финансировании регистрации животных остается неурегулированным — бремя ляжет на ветеринарные службы в регионах, напомнила глава Комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина. Она обратилась к Минфину с просьбой решить эту проблему, но получила ответ, что бюджетные расходы можно планировать только для уже принятых законов, а не для их проектов.
Тем не менее, как подчеркнула Останина, самое важное — это поддержка законопроекта: положительные отзывы поступили из большинства регионов, что означает необходимость продолжать работу.
Это не эвтаназия
На очередном заседании рабочей группы Госдумы по усовершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападений бездомных животных, также был рассмотрен законопроект о смене владельца, который стал уже двадцать первым по данной тематике с начала 2025 года. Заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности Алексей Корниенко подготовил поправки в Гражданский кодекс, касающиеся сокращения срока, в течение которого потерянное животное переходит в собственность нового хозяина. В настоящее время по закону, если человек находит собаку на улице или к нему на участок пришла корова, он обязан в течение полугода искать прежнего владельца и передать ему найденное животное, если он себя найдет. Депутат предложил сократить этот срок до одного месяца, объяснив это тем, что животное быстро привыкает к новому хозяину, а кормить его полгода может быть довольно затратно.
Депутаты также вновь обсудили одну из первых своих инициатив — ограничение времени, в течение которого животные могут содержаться в приютах. Этот срок могут устанавливать регионы, и он может быть даже пожизненным, отметила Нина Останина.
«Мы не вносили закон об эвтаназии, как об этом пишут, — настаивала она. — Более того, поправками в КоАП, которые поддержало Правительство, мы закрепили высокие штрафы за нарушение правил содержания животных, которые касаются и владельцев, и приютов».
Коллегу по рабочей группе поддержал первый зампред Комитета Госдумы по туризму Николай Валуев, который напомнил, что безнадзорные собаки — это «инородный вид» и для человеческого общества, и для природы:
«Мы не вносили закон об эвтаназии, как об этом пишут, — настаивала она. — Более того, поправками в КоАП, которые поддержало Правительство, мы закрепили высокие штрафы за нарушение правил содержания животных, которые касаются и владельцев, и приютов».
Коллегу по рабочей группе поддержал первый зампред Комитета Госдумы по туризму Николай Валуев, который напомнил, что безнадзорные собаки — это «инородный вид» и для человеческого общества, и для природы:
«Мы видим, что система отлов — стерилизация — вакцинация — возвращение (ОСВВ) не оправдала себя, поэтому выступаем не за однобокий подход, а за комплекс мер, в том числе непопулярных. При сохранении ОСВВ предлагаем устанавливать предельный срок содержания животных в пунктах временного содержания. Мы понимаем, что всех собак оттуда никогда не заберут, но по-другому решить проблему нападений будет очень сложно».
По материалам «Парламентской газеты»