Оперативный штаб при президенте определит лиц, ответственных за решения, основанные на использовании нейросетей.

Искусственный интеллект может коренным образом изменить экономику и систему государственного управления в России, но его внедрению мешают правовые лакуны, этические риски и недостаток инфраструктуры. Справляться с этими и другими проблемами призван оперативный штаб при Президенте РФ по развитию ИИ‑технологий — проект указа о его создании выставлен на общественное обсуждение. О том, как Россия намерена преодолеть препятствия и сохранить шансы на мировое лидерство, рассказал первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Артём Шейкин.

— Артем Геннадьевич, какие основные задачи должен решить оперативный штаб?

— Ключевая цель — обеспечить согласованные действия всех органов власти и организаций для ускоренного развития и внедрения технологий искусственного интеллекта. Штаб будет заниматься не только техническими вопросами, но и созданием условий для лидерства России в сфере ИИ — от нормативного регулирования до международного сотрудничества и продвижения наших технологий за рубежом.

Его важное отличие в том, что это межведомственная комиссия именно при Президенте РФ, обладающая административным ресурсом и правом принимать обязательные для федеральных и региональных органов власти решения.

— Какие отрасли экономики станут первоочередными для внедрения ИИ‑технологий в ближайшие один-два года?

— Первоочередными должны стать ключевые отрасли экономики, в том числе энергетика, промышленность, транспорт, агропромышленный комплекс, а также компании с государственным участием. Параллельно приоритетными являются сферы государственного и муниципального управления, где ИИ позволит повысить эффективность предоставления услуг и качество управленческих решений. Особый акцент будет сделан на социальной сфере — здравоохранении, образовании, социальной защите.

— Какие правовые барьеры сегодня мешают внедрению ИИ?

— Это, на мой взгляд, устаревшие подходы к регулированию данных, неопределенность в вопросах ответственности и недостаточная формализация требований к доверенному ИИ. Необходимо обновление законодательства. При подготовке изменений мы, безусловно, будем учитывать международный опыт регулирования, но адаптировать его к российским правовым и культурным реалиям.

— Как решается вопрос ответственности за решения, принятые с использованием ИИ?

— Штаб как раз и создан в том числе для выработки предложений по уточнению этих норм и разграничению ответственности разработчика, заказчика и пользователя ИИ-решений. Параллельно будут формироваться единые стандарты безопасности и критерии доверенного ИИ, включая требования к проверке, тестированию и аудиту таких систем.

— Какие красные линии в развитии ИИ вы считаете недопустимыми?

— Недопустимы разработки и применения ИИ, которые подрывают суверенитет страны, права и свободы граждан, а также создают неконтролируемые риски для безопасности и жизни людей.

Красные линии — использование ИИ для дискриминации, манипуляции сознанием, неправомерного вмешательства в частную жизнь и критические инфраструктуры.

Этический контроль будет обеспечиваться через сочетание нормативного регулирования, экспертных совещаний, участия научного сообщества, включая учет российских культурных и исторических ценностей.

— Что бы вы назвали главным вызовом для России в гонке за лидерство в сфере ИИ?

— Главный вызов — это одновременно обеспечить технологический суверенитет, доступ к качественным данным и рост вычислительных мощностей, не замыкаясь от международного научно-технического сотрудничества. Нам нужно быстро перейти от пилотных проектов к массовому внедрению доверенных ИИ‑решений в экономике и госуправлении, при этом не уступая в безопасности и защите прав граждан. Именно для этого штаб будет координировать усилия всех ведомств, науки и бизнеса, включая развитие инфраструктуры, кадров и нормативной базы.

По материалам «Парламентской газеты»