По словам экспертов, формулировка, предложенная Минтрансом, требует серьезных доработок.
Запрет на использование водителями посторонних устройств за рулем может быть введен не ранее следующей осени, поскольку это зависит от возможных корректировок как в самом запрете, так и в целом в пакете изменений к Правилам дорожного движения. Кроме того, формулировка запрета будет изменена, так как в текущем виде она вызывает множество вопросов и может привести к неприятным коллизиям. Подробности – в нашем материале.
Сложно исполнить, невозможно контролировать
Документ, о котором идет речь, стал доступен еще в октябре прошлого года и вносит изменения в несколько статей Правил дорожного движения. В частности, в пункт 2.7, который описывает действия, запрещенные водителю за рулем. Ведомство предлагает изменить существующую формулировку о запрете использования телефона во время движения на следующую: «[запрещено] пользоваться во время движения каким-либо устройством, не предусмотренным конструкцией транспортного средства и требующим использования рук или отвлечения от управления транспортным средством во время движения, за исключением случаев использования его функций без применения рук для целей определения маршрута движения».
Запрет, который планировалось ввести с 1 марта 2025 года, был отложен, как сообщили в Минтрансе ТАСС. В ведомстве уточнили, что изменения в Правила дорожного движения по этому вопросу не вступят в силу указанной даты. Эксперт рабочей группы при Правительстве РФ по регуляторной гильотине в области безопасности дорожного движения Дмитрий Попов, который принимал участие в разработке поправок, отметил, что проблема остается актуальной, так как соответствующий пункт в ПДД не менялся уже много лет.
«С другой стороны — нет понимания и нет прямого указания на то, что отвлечение рук водителя от руля повышает риск аварийной ситуации, — пояснил эксперт. — Ведь существуют, к примеру, автомобили с механической коробкой передач. И чтобы ее переключить, руку с руля в любом случае нужно убирать. На мой субъективный взгляд, неплотный хват действительно может в некоторых экстремальных ситуациях сыграть против водителя. Но в то же время я понимаю, что ни один автопутешественник не будет останавливаться каждый раз, когда ему захочется выпить кофе. Поэтому, безусловно, вопрос однозначно не решен и требует дальнейшего обсуждения».
Дмитрий Попов также подчеркнул, что в текущей редакции запрет охватывает слишком широкий спектр вещей и устройств — от мобильных телефонов до стаканчиков с кофе и сигарет, как электронных, так и обычных. Поэтому Минтранс решил отложить введение запрета на некоторое время для дополнительного обсуждения и корректировки.
«К тому же пока непонятно, как именно этот запрет будет контролироваться, — подчеркнул эксперт. — Понятно, что сотрудники ДПС не будут тормозить каждого водителя, у которого, как им показалось, что-то находится в руках во время движения. А автоматические средства фиксации пока что слишком несовершенны — нередки случаи, когда человек, уставший после долгой дороги, просто опирался щекой на ладонь, а камера «думала», что он говорит по телефону — и на этом основании выписывала штраф».
«Электронная сигарета под запрет попадает, а обычная нет»
По информации Дмитрия Попова, проект Минтранса в качестве постановления правительства может быть возвращен на рассмотрение либо этим летом, либо ближе к осени.
«Дело в том, что речь идет не только об этой конкретной инициативе, но о достаточном большом пуле поправок в ПДД, который затрагивает в том числе средства индивидуальной мобильности и другие важные аспекты, — отметил эксперт. — Если причина переноса кроется только в том запрете, который мы сейчас обсуждаем, то, думаю, его корректировка надолго не затянется и все спорные моменты разрешатся уже к лету. Если же одновременно с этим будут корректироваться другие поправки, то, полагаю, какое-то движение случится только грядущей осенью».
Заместитель главы Комитета по защите прав автовладельцев Александр Холодов, в свою очередь, предложил сделать шаг назад и сначала определить, что именно представляет опасность на дороге: отвлечение взгляда водителя, использование одной руки и так далее.
«Иначе мы получим коллизию: например, электронная сигарета будет запрещена, а обычная, не подпадающая под определение «устройство», нет, — уточнил Холодов. — Хотя обычная, на мой взгляд, опаснее электронной. Кроме того, есть, например, такие специфические электронные устройства, как рации у дальнобойщиков, которые тоже автоматически попадут под запрет».
Александр Холодов также отметил, что стоит опираться на опыт других стран. Например, в Израиле запрещено использовать мобильные телефоны во время движения: звонить можно только через беспроводную гарнитуру, а навигатор можно использовать только при закреплении устройства на приборной панели.
В настоящее время существует много вопросов, и нет единого мнения о том, какая формулировка будет наиболее уместной. Холодов подчеркнул, что сам еще не определился с вариантом. В связи с этим он считает правильным решение отложить запрет.
По материалам «Парламентской газеты»