Удостоверение сохранит свою силу при условии, что его обладатель проводит на родине не более 183 дней в течение любого двенадцатимесячного периода.
Правкомиссия одобрила законопроект, разрешающий россиянам управлять автомобилем по иностранным водительским удостоверениям.
Документ будет считаться действительным, если суммарный срок пребывания владельца в России не превышает 183 дней в течение любого двенадцатимесячного периода.
Эта инициатива призвана исправить ситуацию, при которой права граждан, постоянно живущих за границей, аннулировались через год после первого въезда на родину, что приводило к штрафам за управление машиной без документов.
Дело об эстонских правах
Ранее в России существовала правовая коллизия для граждан, постоянно проживающих за рубежом. Если россиянин с иностранными водительскими правами приезжал на родину, его документ признавался действительным только в течение одного года с момента первого въезда. По истечении этого срока права автоматически аннулировались, а водителя штрафовали за управление автомобилем без удостоверения.
При этом оформить российские права такие граждане не могли из-за бюрократического требования: для замены удостоверения необходима постоянная регистрация в РФ, которой у них не было из-за проживания в другой стране. Это создавало замкнутый круг: старые иностранные документы «сгорали», а получить новые было невозможно.
Именно в такой ситуации оказался россиянин Сергей Шахов, постоянно проживающий в Эстонии. Во время визита в Архангельск его оштрафовала ГИБДД, так как с момента первого въезда в Россию прошло более года. Местные суды поддержали полицейских, посчитав наличие российских прав обязательным, несмотря на реальное место жительства водителя в Эстонии.
Однако в апреле 2026 года Конституционный суд РФ признал такой подход противоречащим нормам основного закона и обязал государство исправить законодательство, чтобы устранить эту правовую несправедливость.
Норма действует уже сейчас
МВД разработало законопроект, который меняет правила использования иностранных водительских удостоверений для граждан России. Документ, уже одобренный правительственной комиссией, заменяет действующее правило «одного года с первого въезда» на новый лимит — 183 дня в течение любых 12 месяцев. Срок будет рассчитываться суммарно за все фактические въезды. Таким образом, россияне, постоянно проживающие за границей, смогут законно управлять автомобилем по зарубежным правам, если проводят в России меньше полугода в год. Их документы больше не будут аннулироваться автоматически через 12 месяцев после первого въезда.
Эта норма фактически уже действует благодаря постановлению Конституционного суда от 7 апреля 2026 года, который признал старое правило неконституционным и ввел временный порядок. Новый законопроект в ближайшее время рассмотрят на заседании Правительства, после чего внесут в Госдуму.
При этом для тех, кто возвращается в Россию на постоянное место жительства, правила остаются прежними. После получения постоянной регистрации или вида на жительство их иностранные права будут действительны только один год, после чего документ необходимо заменить на российский.
Исключение также сделано для граждан Белоруссии и россиян с белорусскими правами — для них ограничений по срокам действия документов на территории обеих стран не существует. Для других иностранных граждан норма также не меняется: их права действуют один год с момента получения вида на жительство в РФ.
Этот подход соответствует Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, участницей которой является Россия. Согласно международному стандарту, страна обязана признавать иностранные удостоверения до тех пор, пока ее территория не станет «обычным местом жительства» владельца. Срок в 183 дня как раз и является общепризнанным критерием для определения смены места жительства.
Как инспектор ДПС проверит информацию
Постановление Конституционного суда РФ устраняет правовую коллизию, с которой годами сталкивались граждане, постоянно проживающие за рубежом. Об этом «Парламентской газете» сообщил руководитель рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» Петр Шкуматов. По его словам, из-за старого правила людям приходилось прибегать к различным «лайфхакам», например, оформлять фиктивную прописку, что было юридически неверно.
При этом эксперт отметил, что пока остается неясным механизм контроля за соблюдением нового лимита в 183 дня. По словам Шкуматова, однозначного технического решения для инспекторов ГИБДД еще не существует. В планшетах и компьютерах сотрудников ДПС нет функции, позволяющей проверить, сколько дней конкретный гражданин провел в России за последние 12 месяцев. Кроме того, россияне не подлежат миграционному учету при возвращении на родину, что также усложняет подсчет фактического времени пребывания.
«Вероятнее всего, схема будет такой: при остановке водитель покажет инспектору иностранные права. Если полицейский все же решит выписать штраф за управление без прав, бремя доказывания своей правоты ляжет на самого водителя. Ему придется самому, например, в суде или в отделении ГИБДД, предоставлять копии загранпаспорта со штампами о пересечении границы», — полагает Шкуматов.
При этом сохраняются определенные страховые риски. Если водитель с иностранными правами, находящийся в России, например, 180 дней, попадет в серьезное ДТП, страховая компания может формально придраться к его статусу. Организация может попытаться отказать в выплате по ОСАГО или КАСКО, заявив, что водитель фактически является резидентом страны, но не выполнил требование по обмену прав.
По материалам «Парламентской газеты»