Пока обязательный учет питомцев ввели только в некоторых регионах.
В России вернулись к идее регистрировать домашних животных. По данным СМИ, Минприроды сейчас прорабатывает механизм их учета. В некоторых регионах его уже ввели. Зачем понадобилась федеральная база данных, разбираемся в этом материале.
Пока коровы и овцы
Обсуждение вопроса о регистрации домашних животных ведется уже несколько лет. В 2022 году был принят закон, согласно которому все сельскохозяйственные животные должны быть зарегистрированы и промаркированы до 1 сентября 2029 года. Однако предложение депутатов Государственной Думы о распространении этих правил и на домашних животных не получило поддержки со стороны Правительства.
В 2023 году регионам были расширены полномочия в области обращения с животными, включая возможность введения регистрации домашних животных на региональном уровне. Об этом напомнил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.
В настоящее время Минприроды России работает над механизмом учета домашних животных на всей территории страны. Это будет новый законопроект, который планируется внести на рассмотрение в парламент. Важно отметить, что конкретные решения по этому вопросу будут приниматься на региональном уровне, учитывая местные условия. Основная цель этой инициативы - решение проблемы брошенных и бездомных животных.
Учесть опыт регионов
По мнению Владимира Бурматова, первостепенной задачей является учет и регистрация всех собак. Это поможет более эффективно привлекать к ответственности тех, кто отказывается от своих питомцев, учитывая, что штрафы за такое поведение могут достигать 30 тысяч рублей. Кроме того, регистрация позволит быстрее находить потерявшихся животных, даже если они оказались в других регионах. Что касается кошек, то их регистрация должна быть добровольной.
По словам депутата, способ реализации учета животных - создание единой федеральной базы данных или объединение региональных баз - не имеет принципиального значения. Главное - разработать эффективную систему, учитывающую опыт регионов, где уже успешно применяется практика регистрации. Более двадцати субъектов уже ввели такую систему, и она показала свою эффективность, подчеркнул Бурматов.
В качестве примера можно привести Московскую область, где была введена система регистрации домашних животных. Согласно постановлению правительства региона, собаки подлежат обязательной регистрации, а кошки - добровольной. Для постановки животного на учет необходимо записаться через региональный портал госуслуг в одно из 90 государственных ветеринарных учреждений. Во время визита животному присваивается уникальный номер и вносятся данные в электронную базу: вид, дата рождения, пол, кличка, порода, окрас, фотография морды, номер чипа (если имеется), данные о вакцинации, адрес местонахождения, а также фамилия, имя и отчество владельца, данные его паспорта, адрес и номер телефона. Эта процедура начала действовать с 1 сентября прошлого года, и на этот момент в реестре зарегистрировано 6210 животных.
Кроме того, по словам Бурматова, регистрацию ввели в Ямало-Ненецком автономном округе, Кабардино-Балкарии, Мурманской области, Краснодарском крае и некоторых других регионах.
Без контроля за заводчиками не заработает
Регистрация домашних животных, по мнению зоозащитника и юриста Светланы Зиберт, должна осуществляться на федеральном уровне, поскольку это относится как к гражданскому, так и к ветеринарному законодательству. При этом создание инфраструктуры для быстрой регистрации животных должно быть обязанностью регионов. Они также должны проводить работу с населением, как это сделали депутаты Республики Алтай, проведя подворный обход владельцев животных.
Зиберт считает, что одной регистрации недостаточно для решения проблемы бездомных животных. Владелец может просто удалить все метки, по которым можно идентифицировать животное. Она также отметила, что проблема бездомных животных стоит остро: 43% россиян считают, что в их городах и селах много бездомных собак, 33% - что мало, а 19% утверждают, что их вообще нет. Эти цифры немного лучше, чем в 2013 году, когда половина респондентов заявляли о большом количестве бездомных собак, 34% - о малом и 13% - об их отсутствии.
По мнению Светланы Зиберт, для решения проблемы бездомных животных необходимы комплексные меры. Одной из таких мер может стать программа бесплатной стерилизации животных, которая уже запущена в Бурятии. Также требуется создание специализированных мобильных ветеринарных клиник – «ветмобилей», которые смогут оказывать услуги в отдаленных районах.
Зиберт также предлагает урегулировать процесс разведения породистых животных. Она считает, что право на разведение должно быть предоставлено только официальным кинологическим и фелинологическим федерациям, и необходимо ввести квоты на разведение. Это, по ее мнению, поможет снизить количество бездомных животных, так как спрос на щенков и котят из приютов превысит предложение.
Таким образом, по мнению эксперта, регистрация домашних животных может быть эффективной только в сочетании с другими мерами, такими как программы стерилизации и регулирование процесса разведения, пишет «Парламентская газета».
Фото из открытых интернет-источников
Сергей Михневич