Речь об акциях строительных компаний, земле, технике и оборудовании, уже ставших госсобственностью.
Министерство обороны сможет использовать для нужд Вооруженных сил государственное имущество — акции строительных компаний, земельные участки, технику и оборудование. Речь идёт прежде всего о строительстве объектов. Такой проект приказа ведомства проходит общественное обсуждение.
На законных основаниях
Как отметили в пояснительной записке, проект постановления расширяет перечень имущества, уже обращённого в собственность государства согласно постановлению Правительства РФ от 8 сентября 2023 г. № 1470. В обновлённый список включат акции и доли в строительных компаниях, а также в фирмах, выпускающих стройматериалы и оборудование. Кроме того, в него войдёт движимое и недвижимое имущество, пригодное для строительных целей, включая земельные участки и технику.
Эти изменения позволят направлять такое имущество организациям Военно-строительного комплекса для выполнения гособоронзаказа в части капитального строительства военных и социальных объектов для нужд Вооружённых сил РФ.
Все по порядку
Как пояснил председатель профильного комитета Госдумы по собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, проект правительственного постановления расширяет логику распоряжения активами, которые уже на законных основаниях перешли в госсобственность. Речь идёт не о новом механизме изъятия имущества у бизнеса или граждан, а о порядке дальнейшего использования того, что уже принадлежит государству.
По словам депутата, сейчас такое имущество обычно поступает в ведение Росимущества, где его могут реализовать, переработать, утилизировать, уничтожить или безвозмездно передать в случаях, установленных Правительством.
Согласно постановлению № 1238, к таким активам относят конфискованное имущество, бесхозные движимые вещи, изъятые активы, товары, от которых отказались в пользу государства, клады, а также иное имущество, ставшее собственностью Российской Федерации.
Суть предлагаемых изменений — направить эти активы в распоряжение Минобороны для строительства объектов Вооружённых сил РФ. Речь идёт не только о движимом имуществе, предусмотренном постановлением № 1470 (техника, транспорт, оборудование, стройматериалы и т. д.), но и о более крупных хозяйственных активах. Действующее постановление № 1470 уже разрешает передавать движимое имущество Минобороны для нужд Вооружённых сил и других воинских формирований до конца 2026 года.
Государственные активы
О произвольном изъятии частной собственности речь не идёт, подчеркнул парламентарий. Юридический факт перехода имущества к государству должен возникнуть самостоятельно — через судебное решение, конфискацию, обращение имущества в доход РФ, признание его бесхозяйным или иное законное основание. Проект работает уже после такого перехода, на стадии распоряжения тем, что государству и так принадлежит.
«Хозяйственная логика такая. Цепочка из оценки, продажи, поступления денег в бюджет, новой закупки и нового подряда занимает время и может сопровождаться дисконтом при реализации. Прямое направление актива в военно-строительный контур позволяет быстрее использовать ресурс по назначению, будь то экскаватор, складская площадка, производственная база, оборудование или корпоративный контроль над подрядчиком. Для бизнеса важно учитывать границы режима. Передача акций не отменяет долги, обязательства, трудовые отношения и контракты компании. Передача земли не отменяет требований к категории участка, разрешенному использованию, градостроительным ограничениям и регистрации прав. Если объект связан с оборонной инфраструктурой, дополнительно возникают режимные требования, включая ограничения по доступу к сведениям, составляющим государственную тайну», — отметил Гаврилов.
По материалам «Парламентской газеты»