С момента получения данных до отправки экстренного предупреждения должно пройти не более получаса.
На официальном портале проектов нормативных правовых актов опубликован соответствующий проект приказа МЧС. Документ регламентирует новые подходы к мониторингу и прогнозированию возможных ЧС. Подробнее — в нашем материале.
Усиленное наблюдение
Проект приказа детально прописывает функционирование системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования аварийных ситуаций. Ответственными исполнителями выступают территориальные органы МЧС и Всероссийский научно-исследовательский институт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Документ вводит единые правила отслеживания и прогнозирования ЧС, что позволит оперативнее и организованнее реагировать на угрозы. В настоящее время прогнозы строятся на основе рекомендаций 2020 года.
Отдельные разделы посвящены мониторингу — наблюдению за физико-химическими, биологическими и экологическими параметрами окружающей среды, а также анализу их изменений. В повседневном режиме специалисты отслеживают состояние среды, фиксируют опасные явления и оценивают потенциальные риски.
В режиме повышенной готовности специалисты переходят к усиленному наблюдению, расширенному прогнозированию и подготовке данных для управленческих решений. При возникновении ЧС организуется непрерывный контроль, оперативное прогнозирование развития обстановки и оценка социально-экономических последствий. Вся информация, полученная в ходе мониторинга, поступает в базы данных и используется для последующего анализа — это позволяет минимизировать возможные риски.
Виды прогнозов
Прогнозы подразделяются по срокам. Долгосрочные — на год и более — охватывают сезонные и циклические риски. Среднесрочные (на месяц) разрабатываются для планирования профилактических и подготовительных мероприятий. Краткосрочные — на неделю и сутки — обеспечивают оперативную информацию для быстрого реагирования. Экстренные предупреждения о высокой вероятности ЧС должны формироваться незамедлительно, в течение 30 минут с момента поступления исходных данных.
Для составления прогнозов применяются специализированные расчётные программы и методики, утверждённые МЧС. Наиболее востребованы модели физико-математического прогнозирования, адаптированные с учётом региональных особенностей.
Современные методы мониторинга включают, в частности, так называемый «калькулятор рисков». Этот инструмент позволяет в реальном времени определять категорию риска для конкретного объекта контроля, а также выявлять факторы, способные повлиять на её изменение. Подобный подход уже успешно применяется в МЧС, Ространснадзоре, Росздравнадзоре и других надзорных ведомствах. На основе полученной предварительной оценки рисков в дальнейшем формируются планы проверочной деятельности хозяйствующих субъектов.
По материалам «Парламентской газеты»