С недвижимости, превышающей разумные потребности должника, предложили снять исполнительский иммунитет.
Единственное пригодное для постоянного проживания гражданина и членов его семьи жилое помещение может быть реализовано за долги в порядке, установленном федеральным законом, если его объективные характеристики явно превышают разумно достаточные для удовлетворения потребности в жилище. Механизм, позволяющий обращать взыскание на жилье должника, Минюст описал в опубликованном на портале проектов нормативных правовых актов законопроекте. «Парламентская газета» выясняла, какое имущество приставы сегодня не могут забрать у россиян ни при каких обстоятельствах.
Превышающее разумные пределы
Постановление № 11-П Конституционного суда предписывает внести изменения в гражданское процессуальное законодательство, регулирующее пределы действия имущественного иммунитета применительно к единственному жилью должника.
«Это нужно для того, чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора в случае, когда по своим характеристикам соответствующий объект недвижимости явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище», — сообщается в пояснительной записке к законопроекту.
В то же время в законопроекте оговаривается необходимость предусмотреть для должников гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования. Поэтому в проекте определены условия реализации недвижимости.
Согласно поправкам Минюста, решение о реализации жилого помещения «не может быть принято при отсутствии подтверждения информации о соразмерности потенциальной выручки и удовлетворения требований кредиторов». Также в документе подчёркивается, что выселение должника и членов его семьи без предоставления другого жилья недопустимо. Взамен реализуемой квартиры гражданину должна быть передана в собственность иная недвижимость, «к которой предъявляется целый ряд требований».
Согласно поправкам Минюста, решение о реализации жилого помещения «не может быть принято при отсутствии подтверждения информации о соразмерности потенциальной выручки и удовлетворения требований кредиторов».
В то же время в законопроекте отмечается недопустимость выселения должника и членов его семьи без предоставления им другого помещения. Документ предусматривает, что взамен реализуемой квартиры должнику должна быть предоставлена в собственность иная недвижимость, «к которой предъявляется целый ряд требований».
Имущество, которое нельзя отнять
Согласно статье 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение или его часть, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Исключением могут быть случаи, когда имущество является предметом ипотеки и на него в соответствии с законом может быть обращено взыскание.
Нельзя взыскивать и земельные участки, на которых расположены объекты организаций-должников, попадающие в перечень имущества, определенный федеральным законом. Также приставы не вправе забирать предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования — одежду, обувь и т. д., за исключением драгоценностей и прочих предметов роскоши.
Имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, также находится под защитой — исключение составляют предметы стоимостью более десяти тысяч рублей.
Если должник разводит домашних животных, племенной, молочный и рабочий скот, оленей, кроликов, птицу, пчёл не для продажи, то всё это останется у него. Равно как и корма, необходимые для содержания живности до выгона её на пастбища или выезда на пасеку. Также запрет накладывается на хозяйственные строения и сооружения, необходимые для содержания животных, и семена для очередного посева.
Не могут войти в конкурсную массу продукты питания и деньги на сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на зарплату и иные доходы в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ или прожиточного минимума, установленного в субъекте по месту жительства должника.
Закон также запрещает накладывать взыскание на топливо, необходимое семье должника для приготовления пищи и отопления жилья. Если должник является инвалидом, то у него нельзя забрать транспортное средство и другое необходимое имущество. Кроме того, не подлежат изъятию призы, почётные и памятные знаки, которыми награждён должник.
При этом действие исполнительского иммунитета ограничено в случае, когда потребительский кредит оформлен под залог единственного жилья. Например, если кредит взят под залог дома или квартиры, это жильё является единственным у должника, а он не смог расплатиться по кредиту, то заёмщик признаётся банкротом, а его недвижимость выставляется на торги.
Фото: «Парламентская газета»