В Минстрое РФ предлагают унифицировать сроки ввода жилья в эксплуатацию, чтобы дольщики быстрее получали квартиры.
Строительная отрасль преодолела кризис с обманутыми дольщиками, но столкнулась с новыми проблемами: дома вводят в эксплуатацию без отделки, что затягивает выдачу квартир людям, уже заплатившим за них.
В Минстрое предлагают чёткий порядок передачи недвижимости. Если застройщик планирует сдачу с отделкой, эта информация должна быть прописана в проектной документации с самого начала. На совещании в Совете Федерации 12 февраля директор департамента жилищной политики Ольга Корниенко рассказала, как упростить жизнь дольщикам и избежать бюрократических проволочек.
Закон о долевом строительстве дорабатывают 46-й раз
Несмотря на годы работы института долевого участия, его законодательство продолжает совершенствоваться, напомнил зампред Комитета Совфеда по федеративному устройству Александр Высокинский. Только в базовый федеральный закон изменения внесли 46 раз.
По словам сенатора, реформы были вызваны переходом от прямых вложений граждан к проектному финансированию через банки эскроу-счетов, а также меняющимися нуждами россиян в жилье. Результат впечатляет: 99% нового жилья строят по эскроу-счетам.
Однако мониторинг Совфеда выявил проблемы с региональным госконтролем — особенно в привлечении застройщиков к ответственности. Сигналы приходят из Краснодарского края, Хакасии, Ивановской, Ростовской, Волгоградской, Оренбургской, Тверской, Липецкой и Пензенской областей.
«Также можно выделить среди проблематики участившуюся негативную практику заключения отдельными застройщиками договоров участия в долевом строительстве по заниженным ценам с последующей продажей прав требования по таким договорам путем уступки прав требования. Но по факту это обход того законодательства, которое обязывает всех работать через эскроу-счета. Об этом говорили коллеги из Красноярского края, Москвы, Якутии, Рязани, Ярославля, Воронежской области», — отметил Высокинский.
В Крыму, Иркутской и Оренбургской областях отметили проблему: по 214-ФЗ деньги дольщиков нельзя привлекать не только на новое строительство, но и на реконструкцию капитальных объектов.
Только с отделкой и в срок
Отрасль успешно перешла от котлового метода к эскроу-счетам, подтверждают в Минстрое: по новой схеме возвели 18,7 тысячи домов площадью 154,7 млн кв. м. Риски с обманутыми дольщиками минимизированы, но появились новые вызовы в регулировании.
Главные нарушения касаются исполнения обязательств перед покупателями. Чаще всего споры возникают не из-за сроков ввода дома, а из-за условий договоров с обязательной отделкой. В итоге объект сдают в эксплуатацию без неё, что требует дополнительного времени.
Получается парадокс: дом готов, эскроу-счета разблокированы, а дольщики ждут квартир. Минстрой уже работает над решением вопроса.
В Минстрое приоритетно берутся за унификацию сроков ввода домов в эксплуатацию для всех объектов. Если застройщик планирует сдачу с отделкой, эта деталь должна сразу фиксироваться в проектной документации. Ведомство совместно с другими органами разрабатывает концепцию соответствующего законопроекта и рассчитывает скоро перейти к согласовательным процедурам.
Параллельно продолжается доработка инструментов инвестирования, в частности договоров долевого участия с рассрочкой. Хотя платежи до ввода объекта давно урегулированы 214-ФЗ и могут растягиваться по графику, сложности возникают с теми контрактами, где финальный платёж выходит за рамки срока действия договора и ввода дома. Минстрой по поручениям президента, правительства и ЦБ готовит поправки — концепция согласована, остаётся дошлифовать детали.
По материалам «Парламентской газеты»
