Для иностранных работников сформируют «замкнутый цикл» со служебным жильём и транспортом.
В России планируют полностью перестроить систему трудоустройства иностранцев. Курировать приезд будет специальная структура, а работодатель обязан будет обеспечить мигрантов жильём и возить на работу и обратно. Соответствующие изменения анонсировал в ходе встречи с президентом Владимиром Путиным первый замминистра внутренних дел — начальник службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД Андрей Кикоть. «Парламентская газета» рассказывает главное.
Набором работников займётся оператор
Как сообщил Андрей Кикоть, новые механизмы контроля содержит законопроект, разработанный миграционной службой. Документ предусматривает появление в России специального органа — оператора организованного набора.
Концептуальное отличие от действующей системы заключается в следующем: если сегодня иностранец, принявший решение о работе в России, самостоятельно покупает билеты, приезжает и ищет работодателя, то есть ещё не трудоустроен на момент приезда, то в новой модели будет действовать принцип организованного набора. Это значит, что работодатель обращается в миграционную службу, та ставит задачу оператору оргнабора, он подыскивает сотрудников, подходящих по квалификации, привозит их, они проходят административные процедуры по легализации и передаются работодателю.
Дополнительные обязанности появятся и у самих работодателей. Организации крупного и среднего уровней должны будут обеспечить сотрудников-мигрантов специализированным жильём и организовать им транспорт на работу и обратно. Таким образом формируется замкнутый цикл — «дом — работа — дом».
Процедура возвращения мигрантов на родину после истечения срока договора будет аналогичной. Работодатель обязан централизованно их собрать и передать оператору. Тот возьмёт на себя все необходимые административные процедуры и транспортировку.
Президент инициативу оценил положительно. В ответном слове Владимир Путин отметил, что предложенная система обеспечивает соблюдение как прав самих мигрантов, так и интересов работодателя и местных жителей, что имеет первостепенное значение.
Сроки и этапы перестройки
В настоящий момент законопроект, по словам Кикотя, находится на согласовании в Правительстве. Предполагается, что полностью перестройка системы трудоустройства иностранных граждан в России займёт шесть лет. Чтобы дать рынку достаточно времени на адаптацию, переход разбили на три этапа длительностью по два года каждый.
«Не видим 70 процентов приезжающих мигрантов»
Ещё одно важное нововведение должно заработать уже с 2027 года. Речь об аналитическом центре по борьбе с незаконной миграцией, создание которого глава службы также анонсировал в ходе встречи с президентом. По словам Кикотя, в центр будут стекаться данные с пограничных переходов, камер с системами распознавания лиц, а также от работодателей и государственных органов. Анализировать их планируют в том числе при помощи искусственного интеллекта.
Также Андрей Кикоть отчитался о действующих мерах миграционного контроля. По его словам, власти России уже ограничили въезд почти 200 тысячам иностранцев . Ещё 800 тысяч, замеченных в нарушениях миграционного законодательства, МВД внесло в реестр контролируемых лиц . Кроме того, около 100 тысяч иностранных граждан выдворили из России, 75 тысяч из них — принудительно .
Мнение эксперта
Как пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Национального антикоррупционного комитета РФ, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов, необходимость в подобного рода переменах назрела давно.
По его словам, миграционная политика фактически не менялась с 1996 года, и только сейчас начали менять правила игры в сторону их ужесточения. Переход на новую систему набора потребует обширной и непростой работы: нужно будет не только организовать институт оператора системного набора и сформировать единые правила для всех работодателей, но и компенсировать дефицит кадров в МВД.
Эксперт также отметил, что сейчас фактически не видно 70 процентов приезжающих мигрантов. Из всей массы людей, которые приезжают в Россию, только 30 процентов прозрачны для государственного контроля, легально трудоустроены и платят налоги. Конечно, эту систему давно пора менять. Единственное — не вполне понятно, почему всё же выбран такой долгий срок, целых шесть лет. Вероятно, такое решение было принято, чтобы, с одной стороны, не вредить интересам граждан, а с другой — не допустить резкого и одномоментного падения экономических показателей.
По материалам «Парламентской газеты»