Региональные экологические операторы замахнулись на дополнительные миллионы.
В России в 2019 году началась мусорная реформа, предполагающая сбор отходов разного вида в отдельные контейнеры, их последующую сортировку и переработку. В коммунальных «платежках» появилась новая строчка «Обращение с ТКО». Но до сих пор в городах не установлены баки для раздельного сбора мусора, а перерабатывают всего 13 процентов. Очевидно, что пока Российский экологический оператор (РЭО) не справляется с мусорной реформой. В компании подготовили предложения об использовании экологических штрафов на закупку мусорных баков. Ускорит ли это переход на раздельный сбор отходов, рассказываем в этом материале.
Мусорные баки в дефиците
В нашей стране ежегодно образуется около 70 миллионов тонн твердых коммунальных отходов (ТКО). Эта цифра постоянно растет, поскольку люди все больше используют упаковочные материалы, такие как полиэтилен, пластик и бумага. В 2023 году переработано лишь 13% отходов. Хотя в начале «мусорной реформы» этот показатель был всего 2%, сейчас уровень переработки по-прежнему очень низкий. Большая часть мусора отправляется на свалки и полигоны.
В 2018 году президент Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию призвал сократить количество свалок. Затем парламент принял изменения в закон «Об отходах производства и потребления», вступившие в силу в январе 2019 года. Эти нововведения получили название «мусорная реформа». Она предусматривает раздельный сбор отходов, их сортировку и переработку. Предполагается, что мусор должен стать ценным вторичным сырьем, а не загрязнять окружающую среду на полигонах.
С 2019 года в квитанциях за коммунальные услуги появилась отдельная строка «Обращение с ТКО», а вывозом мусора стали заниматься региональные экологические операторы. Переработка и уничтожение отходов должны осуществляться на специализированных заводах под контролем Российского экологического оператора (РЭО). Согласно планам реформы, к 2030 году должно сортироваться и перерабатываться 25% всего мусора, но пока эти цели кажутся трудно достижимыми.
Представители Счетной палаты неоднократно заявляли о провале реформы. В стране не хватает не только мусороперерабатывающих заводов, но даже контейнеров для раздельного сбора отходов и площадок для их размещения. Во многих городах разноцветные баки для разных видов отходов так и не появились во дворах.
Что предлагает РЭО
Российский экологический оператор предложил направлять на закупку мусорных баков штрафы за ущерб экологии. Сейчас эти средства можно тратить только на ликвидацию вреда окружающей среде.
«Для формирования экономики замкнутого цикла и достижения целей реформы необходимо развитие системы раздельного накопления отходов. Но без создания и регулярного обновления контейнерных площадок и контейнерного парка это невозможно представить», — сказал гендиректор РЭО Денис Буцаев, слова которого привели на официальном сайте компании.
В РЭО полагают, что необходимо внести изменения в закон «Об отходах производства и потребления», которые позволят привлекать региональных операторов к созданию и обслуживанию мусорных площадок. Сейчас эти задачи возложены на органы местного самоуправления, у которых зачастую не хватает ресурсов для строительства и поддержания таких площадок, отмечается в сообщении на сайте оператора. Свои предложения РЭО направил в Минприроды, ФАС и Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Первый зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов скептически относится к идее использования экологических штрафов для закупки мусорных баков. «Здесь очередные преференции для наших региональных операторов, но они и так очень хорошо живут. Они постоянно увеличивают тарифы для граждан, но не выполняют должным образом свою работу», — сказал депутат «Парламентской газете». Депутат Госдумы Владимир Бурматов обратил внимание на ситуацию в Челябинской области, где мусор не вывозился неделями, а зимой его и вовсе не убирали. Он подчеркнул, что в областном центре сложилась критическая ситуация: контейнерные площадки были переполнены, а весной и летом там размножались крысы.
Бурматов также выразил недовольство работой регионального оператора в Челябинской области. По его мнению, необходимо возбудить уголовные дела, а не предоставлять дополнительные льготы.
Почему реформа буксует
24 июня Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко обратилась к председателю Правительства Михаилу Мишустину с просьбой поручить вице-премьеру Дмитрию Патрушеву провести анализ результатов пятилетней мусорной реформы и подготовить изменения в действующее законодательство, пишет «Парламентская газета».
По ее словам, цитируемым изданием «СенатИнформ», сенаторы направят свои предложения в правительство. Матвиенко выразила обеспокоенность тем, что так называемая «мусорная реформа» уже пять лет реализуется и, по ее мнению, является неудачной. Она отметила, что практика работы регоператоров не оправдала себя.
В многих регионах жители жалуются на несвоевременный вывоз мусора, загрязнение окружающей среды и появление несанкционированных свалок. Матвиенко подчеркнула, что в прошлом году региональные операторы получили более 280 миллиардов рублей, но отсутствует контроль за целевым использованием этих средств.
Фото: «Парламентская газета»
Сергей Михневич