В России больных и опасных собак предложили умерщвлять

Регионам могут дать возможность вводить режим экстраординарной ситуации из-за бродячих животных.

Если в регионе появится значительное количество бездомных собак, участятся их нападки на людей или будут обнаружены опасные для человека заболевания животных, властям предложат право вводить режим экстраординарной ситуации. Это позволит отлавливать таких животных, направлять их в приюты и при необходимости истреблять. Законопроект подготовлен рабочей группой Госдумы по защите населения от безнадзорных животных; копия документа имеется. Депутаты утверждают, что цель инициативы — убрать опасных бродячих собак с улиц.

Угрожающая ситуация

В феврале 2025 года рабочая группа Госдумы, занимающаяся совершенствованием законодательства по защите граждан от нападений животных, внесла законопроект о безвозвратном отлове бродячих собак. Инициатива вызвала общественный резонанс: многие восприняли её как легализацию убийства животных. Депутаты в свою очередь поясняли, что приюты могут содержать отловленных животных сколь угодно долго — главное, чтобы они больше не возвращались на улицы и не представляли угрозы.

Документ до сих пор не прошёл первое чтение и не получил заключения Правительства. Новую законопроектную инициативу группа рассмотрела на заседании 19 января 2026 года; разработчик — зампред Комитета Госдумы по вопросам собственности Алексей Корниенко.

Проект вводит понятие пункта временного содержания животного — помещения для содержания животных без владельцев — и определение экстраординарной ситуации в сфере обращения с животными, при которой они угрожают безопасности людей. Региональные власти смогут вводить такой режим, если число бродячих собак резко возрастёт, участятся нападения и поступят массовые жалобы на дикие стаи, животные начнут переносить опасные для человека болезни, либо если приюты достигнут предельной заполненности.

У депутатов есть цель

В законопроекте указаны случаи, когда собак, помещенных в пункты временного содержания, можно усыплять. Это касается «нежизнеспособных животных», нуждающихся в прекращении непереносимых страданий, бездомных собак, проявляющих немотивированную агрессивность, животных с опасными болезнями, а также тех, кто напал на человека.

Представленный законопроект не является новшеством. Нормы о чрезвычайных ситуациях уже закреплены в 33 субъектах РФ на уровне региональных законов, сообщила руководитель рабочей группы, глава Комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина. Еще 11 регионов работают над соответствующим регулированием, остальные пока не определились или выступили против. Однако депутаты считают необходимым ввести единое федеральное регулирование.

«Надеюсь, что до конца этого созыва Госдумы [до октября 2026 года, — прим. ред.] мы сможем решить главный вопрос — убрать бродячих собак с улиц», — сказала Останина. Добавив, что у нее нет сомнений, что законопроекты об обязательной регистрации домашних собак и кошек и о контроле разведения животных будут приняты.

Разработку инициатив депутаты обосновывают неутешительной статистикой. В 2024 году за медицинской помощью по поводу укусов, «ослюнений» и «оцарапываний» животных обратились 360,8 тысячи человек, что выше, чем в предыдущем году, согласно государственному докладу «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ». Из них 237,7 тысячи человек пострадали от укусов собак. Это лишь зафиксированные обращения; многие случаи, когда пострадавшие не обращались за помощью, в статистику не попали.

Взгляд из регионов

В начале января в Усть-Куте Иркутской области собаки напали на десятилетнего мальчика, которого удалось спасти. В декабре 2025 года в столице Тувы, Кызыле, произошел инцидент, когда собака «растерзала лицо ребенку», сообщила Нина Останина, перечисляя свежие случаи.

Лидером по количеству нападений животных на людей, включая «ослюнения», в 2025 году стала Московская область с 19,8 тысячи случаев. При этом подмосковная система контроля не раз упоминалась на заседаниях рабочей группы в качестве примера. Закон действует не так быстро, но ситуация улучшается, рассказал главный ветеринарный инспектор региона Сергей Новиков. В Московской области запустили чат-бот, через который можно сообщить о бродячих собаках или неправильном выгуле домашних животных. Уличные камеры, оснащенные искусственным интеллектом, фиксируют большие стаи, после чего на место выезжает группа по отлову.

Другими регионами с высоким числом нападений стали Волгоградская область с 10,6 тысячи случаев, Татарстан с 10,4 тысячи, Санкт-Петербург с 9,9 тысячи, а также Краснодарский край, Самарская область, Дагестан, Башкортостан и другие. Депутаты отметили, что власти не часто применяют статьи Кодекса об административных правонарушениях, позволяющие штрафовать владельцев животных и организации, отвечающие за них. На отлов и содержание собак в приютах из местных бюджетов тратится в десятки раз больше средств, чем собирается в виде штрафов, подчеркнула Нина Останина. Здесь необходима большая эффективность.

По материалам «Парламентской газеты»