Ельцин надевал нагрудный знак, а Путин принимал смотр кавалеристов

Чем отличались церемонии инаугурации президента в России.

Сегодня, 7 мая, в России пройдет очередная, уже восьмая в новейшей истории, инаугурация президента — торжественная церемония официального вступления главы государства в должность. Вот уже на протяжении четверти века каждая инаугурация следует определенным правилам, отражающим культурные и исторические особенности нашей страны. О том, что это за правила, почему до 2000-х годов единого сценария церемонии не существовало, из чего сделан единственный в мире экземпляр конституции, на котором приносит присягу президент, и как выглядит вступление первого лица в свою должность в других странах, рассказываем в этом материале.

На усмотрение главы государства

Интересно, что действующее законодательство не устанавливает конкретных правил проведения инаугурации. Единственное упоминание об этой процедуре содержится в Федеральном законе «О выборах президента Российской Федерации», где говорится, что инаугурация вновь избранного главы государства должна состояться не ранее чем через шесть лет после предыдущего вступления президента в должность. Все остальные детали, такие как место проведения, количество и состав гостей, а также другие аспекты мероприятия, определяются самим президентом и управлением протокола, отвечающим за организацию мероприятий с участием первых лиц государства, включая торжественные.

Более того, в течение более семидесяти лет, в период существования Советского Союза, инаугурационные церемонии не проводились по очевидным причинам. Поэтому, когда в 1990 году III внеочередной Съезд народных депутатов учредил должность президента СССР и избрал на эту должность Михаила Горбачева, вновь созданная служба президентского протокола столкнулась с серьезными трудностями.

«Президентский протокол появился в нашей стране после того, как на заседании Верховного Совета первым президентом Советского Союза был избран Михаил Сергеевич Горбачев, — рассказал «Парламентской газеты» экс-руководитель службы протокола Михаила Горбачева и Бориса Ельцина Владимир Шевченко. — Нужно было создавать администрацию президента, которая отличалась бы от администрации генерального секретаря ЦК КПСС. Во всех странах, где есть президент, есть президентский протокол, и хотя в целом такой протокол уже унифицирован международной практикой, в каждой стране обязательно выделяются чисто национальные его особенности, опирающиеся на историческую традицию. Во всех крупных государствах протокол вырабатывался долгими годами».

Традиция без продолжения

Естественно возник вопрос о проведении инаугурации. В США, например, объяснил Владимир Шевченко, уже существовала устоявшаяся традиция вступления главы государства в должность, имелся свой собственный детально проработанный церемониал, который проводился на Капитолийском холме при большом скоплении людей.

«По завершении церемониала, например, организаторы успешной предвыборной кампании в США разъезжаются по 10-15 гостиницам и одновременно проводят там инаугурационный прием, — отметил собеседник издания. — Президент объезжает почти все эти гостиницы, фотографируется с теми, кто пришел на его праздник. Билеты на такой прием стоят от одной до двух тысяч долларов. Уговаривать купить билет никого не надо: элита стремится выпить шампанского с человеком, который четыре года будет осуществлять высшую исполнительную власть в стране».

Просто скопировать церемонию инаугурации из какой-либо западной страны мы не могли, поскольку она обязательно должна была учитывать национально-культурные особенности, которые в разных странах зачастую значительно различаются. Возвращение к имперским традициям с коронацией на царство также не представлялось возможным, так как существовал риск непонимания и неприятия этого поколениями, выросшими уже при Советском Союзе.

«Когда мы решали, как провести инаугурацию первого советского президента, мы изучили множество документов, но это мало что дало, — признался Владимир Шевченко. — Нам не хотелось резкого перехода от советского периода истории назад, к царскому прошлому, да это было бы и непонятно нашим современникам. После долгих размышлений мы остановились на простом и строгом варианте: президентская клятва на конституции в Кремлевском дворце съездов и прием в банкетном зале на 1100 человек с присутствием представителей всех политических партий и движений, а также молодежных организаций».

К сожалению, эта традиция не получила дальнейшего развития, поскольку в 1991 году Советский Союз распался, и Михаил Горбачев стал президентом несуществующего государства. При вступлении в должность первого президента России Бориса Ельцина в том же 1991 году сценарий торжественной церемонии снова пришлось изменить. Ельцин вступил в должность в Кремлевском дворце съездов, а сама церемония больше напоминала партийное мероприятие, как рассказал в интервью РИА «Новости» бывший секретарь президиума Верховного Совета РСФСР Сергей Филатов. Сначала с речью выступил председатель совета Руслан Хасбулатов, затем он предоставил слово патриарху Алексию II, а тот, в свою очередь – ведущему, роль которого исполнил народный артист СССР Олег Басилашвили, который в то время был народным депутатом РСФСР.

«Конечно, я очень волновался! — поделился сам Олег Басилашвили воспоминаниями о том дне с «Парламентской газетой». — Но при этом не могу сказать, что самому выступлению предшествовала какая-то строгая или длительная подготовка. Речь я, конечно, писал не сам — этим занимался Геннадий Бурбулис, один из ближайших соратников Ельцина. Не было и каких-то строго определенных требований к регламенту, к внешнему виду, кроме общепринятых норм этикета деловых мероприятий. Конечно, какой-то регламент служба протокола разработала и его придерживалась, например при рассадке гостей».

Борис Ельцин поднялся на сцену под звуки фанфар, приложил руку к сердцу и принес присягу президента. Затем прозвучал гимн РСФСР, а над резиденцией президента в Кремле был поднят государственный флаг. Патриарх благословил президента. После этого Ельцин произнес торжественную речь:

Ответ не нравится?
Жмите

«Невозможно передать словами душевное состояние, которое я переживаю в эти минуты, — заявил он. — Впервые в тысячелетней истории России президент торжественно присягает своим согражданам. Нет выше чести, чем та, которая оказывается человеку народом, нет выше должности, на которую избирают граждане государства. Я с оптимизмом смотрю в будущее и готов к энергичным действиям».

В завершении церемонии перед собравшимися выступил и президент СССР Михаил Горбачев.

«Я хочу пожелать Борису Николаевичу в первую очередь успеха в практических делах, которые будут определять продвижение Российской̆ Федерации, всех входящих в нее республик и регионов по пути удовлетворения насущных потребностей̆ людей̆. Именно этого, как я понимаю, ждут люди от президента и всех органов исполнительной̆ власти», — напутствовал коллегу первый и последний президент Советского Союза.

Государственный штандарт и конституция из кожи варана

Во время второй инаугурации Ельцина в 1996 году сценарий торжественной церемонии снова претерпел изменения. Был издан специальный указ «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации». Этот документ утвердил основные атрибуты главы государства: штандарт, специальный знак и уникальный экземпляр конституции, выполненный из кожи красного варана с серебряным гербом и золотым тиснением.

«При торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного президента в зал вносятся государственный флаг и штандарт Президента Российской Федерации. Знаменосцы устанавливают их на сцене, соответственно левее и правее центра, — рассказал Владимир Шевченко. — Сразу после принесения президентом присяги дубликат штандарта поднимается над куполом кремлевской резиденции».

Золотой знак Президента Российской Федерации, олицетворяющий президентскую власть, представляет собой равноконечный крест с расширяющимися концами. Его лицевая сторона покрыта рубиновой эмалью, а расстояние между концами креста составляет 60 миллиметров. По краям креста проходит узкий выпуклый рант. В центре лицевой стороны размещено накладное изображение государственного герба.

На оборотной стороне креста находится круглый медальон с девизом «Польза, честь и слава» по окружности. В центре медальона указана дата изготовления - 1994 год, а в нижней части изображены лавровые ветви. Венок из лавровых ветвей соединяет знак с цепью.

После инаугурации президентский штандарт и булава постоянно находятся в служебном кабинете главы государства, располагаясь позади его стола слева. Эти символы президентской власти передаются от одного президента к другому в день вступления в должность.

Хотя все три символа использовались на инаугурации Бориса Ельцина в 1996 году, уже в 2000 году Владимир Путин отменил указ об их официальном статусе. Тем не менее, в церемониале они по-прежнему присутствуют как дань традициям, но без законодательного закрепления.

Первая церемония вступления в должность Владимира Путина проходила в Андреевском зале Кремлевского Государственного дворца, при этом гости располагались не только в самом Андреевском, но и в Георгиевском и Александровском залах. Новоизбранный президент выслушал речь предыдущего главы государства, принял присягу и произнес свою.

«Также 7 мая 2000 года в Благовещенском соборе по случаю вступления в должность Владимира Путина Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II совершил благодарственный молебен, — рассказал Владимир Шевченко. — Президент с супругой прибыли в собор сразу после завершения официальной церемонии инаугурации. По окончании молебна предстоятель Русской православной церкви благословил президента и его супругу образом святого благоверного князя Александра Невского и обратился к ним с напутственным словом. В завершение встречи Святейший Патриарх передал главе государства мозаичные образа Спасителя и святителя Николая для Спасских и Никольских ворот Московского Кремля. Хочу пояснить, что все официальные действия главы государства остаются сугубо светскими и данная церемония лишь подчеркивает его личную принадлежность к православной конфессии».

После торжественной церемонии инаугурации Президент Российской Федерации Владимир Путин принял парад Президентского полка на Соборной площади. Завершающим аккордом торжеств стали залпы праздничного салюта, которые по традиции обеспечивает 449-й отдельный салютный дивизион. Этот элитный воинский подразделение с конца 1960-х годов отвечает за салютное сопровождение всех значимых праздничных мероприятий, проводимых в Москве.

«Протокол устоялся, но возможны изменения»

С 2000 года сформировалась устоявшаяся традиция проведения инаугурации Президента Российской Федерации. Однако, несмотря на общий протокол, в каждой последующей церемонии можно найти определенные отличия.

Так, впервые на инаугурации Владимира Путина 7 мая 2004 года, когда он вступал на второй президентский срок, официально был исполнен государственный гимн России на слова Сергея Михалкова и музыку Александра Александрова. Кроме того, парад Президентского полка был дополнен торжественным прохождением почетного кавалерийского эскорта из 21 всадника в форме времен Отечественной войны 1812 года.

«Несмотря на прописанный в приглашениях дресс-код — платья обычной длины для женщин и темный строгий костюм для мужчин, некоторые гости пренебрегли предписаниями. Так, некоторые женщины были одеты в брючные костюмы, а некоторые мужчины не надели галстук», — отмечало РИА «Новости».

В отличие от предыдущей церемонии, на инаугурации Дмитрия Медведева гостям разрешили взять с собой мобильные телефоны, попросив при этом отключить их перед началом мероприятия.

7 мая 2018 года состоялась четвертая в политической карьере Владимира Путина инаугурация в качестве Президента Российской Федерации. Он был переизбран на новый срок 18 марта того же года. Церемония прошла в Большом Кремлевском дворце по традиционному сценарию, ее посетили более 5 тысяч гостей. Глава государства проследовал на инаугурацию из Сенатского корпуса Кремля, где находится его рабочий кабинет, воспользовавшись впервые новым российским лимузином проекта «Кортеж».

Предположительно, следующая инаугурация, намеченная на 7 мая 2024 года, пройдет примерно в том же формате. Однако определенные новшества, вероятно, будут иметь место, что подтвердил 17 апреля пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, пообещав своевременно проинформировать о «нюансах» предстоящей церемонии.

А как у них?

В Чехии существуют особо строгие требования к процедуре принесения президентской присяги - в конституции страны прямо прописано, что любая оговорка или запинка расцениваются как неизбрание главы государства, что влечет отмену результатов выборов и назначение новых. Однако на практике такие случаи в истории страны пока не происходили.

В Мексике церемония инаугурации меняется от президента к президенту. Один из ярких примеров - Висенте Фокс Кесада, занимавший пост главы государства в 2000-2006 годах. Он отметил свое вступление в должность завтраком с беспризорными детьми в трущобном районе Тепито, таким образом демонстрируя непримиримость в борьбе с бедностью.

Торжества по случаю инаугурации президента в Бразилии длятся целую неделю. На это время во всех городах, даже самых маленьких, устраиваются салюты, фестивали и народные гулянья.

Во Франции новоизбранный президент не приносит присягу. Зато обязательной частью церемонии являются зажжение Вечного огня и возложение венка к могиле Неизвестного солдата у Триумфальной арки, а также встреча старого и нового глав государства на ступенях Елисейского дворца, где первый передает второму «ядерный чемоданчик» перед тем, как покинуть резиденцию.

Одна из самых скромных инаугураций традиционно проходит в Южной Корее. Речь президента гости слушают, сидя на раскладных стульях под открытым небом у стен Национального собрания. А на случай дождя каждому заранее выдается полиэтиленовая накидка.

Фото: Парламентская газета

Сергей Михневич